關于印發《省直機關培訓費管理辦法》的通知

[ 作者:tb | 日期:2014-12-31]

關于印發《省直機關培訓費管理辦法》的通知

省委各部委,省直各委、辦、廳、局,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省高級人民法院、省人民檢察院,各人民團體,各民主黨派和工商聯:

爲貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,加強和規範省直機關培訓費管理,參照《中央和國家機關培訓費管理辦法》(財行〔2013〕523號),結合我省實際,經研究,制定了《省直機關培訓費管理辦法》。現印發施行。執行中有何問題,請及時向我們反映。

請各市財政局參照本辦法,結合實際情況,抓緊修訂本地區黨政機關培訓費管理辦法,並報我廳備案。

附件:省直機關培訓費管理辦法

山西省财政厅 中共山西省委组织部

山西省人力资源和社会保障厅 山西省公务员局

2014年4月29日

附件:

省直機關培訓費管理辦法

 

第一章 总则

  第一条  为规范省直机关培训工作,提高培训效率和质量,加强培训费管理,节约培训费开支,制定本办法。

  第二条  本办法所称培训,是指省直机关及其所属机构根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例(试行)》、《公务员培训规定(试行)》,使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。

第三条  本办法所称省直机关,是指省委各部门和部门管理机构,省政府组成部门、直属特设机构、各直属机构和部门管理机构,省人大办公厅,省政协办公厅,省高院,省检察院,各人民团体,各民主党派和工商联(以下简称“各单位”)。

本辦法所稱所屬機構,是指與財政部門存在經費領撥關系的二級和基層預算單位。

第四条  各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则,实行单位内部统一管理,增强针对性和实效性,保证培训质量,节约培训资源,提高培训经费使用效益。

第二章 计划和备案管理

  第五条  建立培训计划编报和审批制度。各单位培训部门制订的本单位年度培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等),经单位财务部门审核后,报单位领导办公会议或党组(党委)会议批准后施行。

  第六条  培训费实行预算管理。年度培训计划一经批准,原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的,经单位财务部门审核后,报单位主要负责同志审批。

  第七条  各单位年度培训计划应于每年3月1日前报省委组织部、省公务员局、省财政厅备案。

第三章 开支范围和标准

  第八条  培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出,包括住宿費、夥食費、培训场地费、讲课费、其他费用。

  (一)住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的租住房間的費用。

  (二)夥食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發生的用餐費用。

  (三)培訓場地費是指用于培訓的會議室或教室租金。

  (四)講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。

(五)其他費用,主要包括:培訓資料費、交通費(指用于接送以及統一組織的與培訓有關的考察、調研等發生的交通支出)、以及現場教學費、文體活動費、醫藥費以及授課教師交通、食宿等支出。

第九条  培训费实行综合定额标准,分项核定、总额控制。综合定额标准如下:

單位:元/人天

住宿費

夥食費

場地、講課及其他費用

合計

150

100

150

400

   本地參訓人員不安排住宿;工作人員除必須住宿的,一般不安排住宿。

綜合定額標准是培訓費開支的上限,各項費用之間可以調劑使用。各單位應在綜合定額標准以內結算報銷。

  15天以內的培訓按照綜合定額標准控制;超過15天的培訓,超過天數按照綜合定額標准的80%控制;超過30天的培訓,超過天數按照綜合定額標准的70%控制。上述天數含報到撤離時間,報到和撤離時間分別不得超過1天。

  第十条  讲课费执行以下标准(税后):

  (一)副高級技術職稱專業人員每半天(實際講授課2小時以上,下同)最高不超過1000元;

  (二)正高級技術職稱專業人員每半天最高不超過2000元;

  (三)院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。

  其他人員講課參照上述標准確定。

第四章  培訓組織

  第十一条  各单位开展培训应当在开支范围和标准内,择优选择党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。

  第十二条  组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内,最多不超过10人。

  第十三条  严禁借培训名义安排公款旅游;严禁借培训名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。

培訓住宿不得安排高檔套房,不得額外配發洗漱用品;培訓用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒;7日以內的培訓不得組織調研、考察、參觀。

第十四条  各单位组织培训应尽量利用网络、视频等信息化手段,大力推行干部选学、在职自学等方式,降低培训成本,提高培训效率。

第五章 报销结算

第十五条  报销培训费,应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。

赴外地參加培訓的,城市間交通費按《省直機關差旅費管理辦法》報銷管理的規定執行。培訓單位安排接送站的,不再發放和報銷市內交通費;培訓單位不安排接送站的,市內交通費按每人每次培訓160元包幹使用。

  各單位財務部門應當嚴格按照規定審核培訓費開支,對未履行審批備案程序的培訓,以及超範圍、超標准開支的費用不予報銷。

  第十六条  讲课费、小额零星开支以外的培训费用,应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行,采用银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

第十七条  培训费由培训举办单位承担,纳入部门预算管理,在各单位日常公用经费或相关专项经费中列支。

幹部選學、與省委組織部聯合培訓的培訓費補助,經省委組織部審核後,由省財政廳從相關專項經費中解決。

第六章 监督检查

第十八条  各单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况,每半年在单位内部公开一次,有条件的要逐步向社会公开。

第十九条  各单位应当于每年3月底前将上年度培训计划执行情况(包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等)报送省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局、省财政厅。

  第二十條 省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局、省財政廳、省審計廳等有關部門對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監督檢查。主要內容包括:

  (一) 培训计划的编报是否符合规定;

  (二) 培训费开支范围和开支标准是否符合规定;

  (三) 培训费报销和支付是否符合规定;

  (四) 是否存在虚报培训费用的行为;

  (五) 是否存在转嫁或接受转嫁、摊派或接受摊派培训费用的行为;

  (六) 是否存在向參訓人員亂收費的行爲;

  (七) 是否存在其他违反本办法的行为。

  第二十一条  对于检查中发现的违反本办法的行为,由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局、省財政廳、省審計廳等有關部門責令改正,追回資金,並予以通報,同時對相關責任人給予相應處理。

第七章 附则

  第二十二条  各单位可以按照本办法规定,结合本单位业务特点和工作实际,制定培训费管理具体规定。

  第二十三条  省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局组织的调训和统一培训,省外专局组织的出国(境)培训,不适用本办法。

  第二十四条  省直事业单位(包括参照公务员法管理的事业单位和其他事业单位)培训费管理参照本办法执行。

  第二十五条  本办法自2014年5月1日起施行。